Le rapport Carrez pour le financement du Grand Paris Express

Il faut des "recettes supplémentaires estimées entre 200 et 250 millions d'euros par an, dès 2019", selon le rapport.
Gilles Carrez à Paris, le 28 mars 2018. ( AFP / BERTRAND GUAY )

Comment financer la Société du Grand Paris, chargée de construire le futur métro automatique autour de la capitale ? Un rapport remis jeudi 6 septembre au Premier ministre préconise d'élargir les taxes existantes et de mettre en place un péage urbain.

C'est que le financement du projet inquiète l'auteur du rapport. Il existe "plusieurs angles morts dans le financement qui pourraient devenir des impasses", s'inquiète le député Les Républicains Gilles Carrez. Le rapport doit être présenté vendredi au Conseil de surveillance de la Société du Grand Paris (SGP), a précisé Matignon.

Il pointe notamment les coûts d'exploitation et d'infrastructures que les gares pourraient faire peser sur le budget de la SGP. Selon le rapport, l'exploitation et la maintenance des gares ainsi que leur "modèle économique" n'ont pas été "précisément anticipés".

ENTRE 200 et 250 MILLIONS DE RECETTES EN PLUS

Au total, l'élu considère qu'il faut des "recettes supplémentaires estimées entre 200 et 250 millions d'euros par an, dès 2019" pour que le projet soit pérenne, privilégiant un financement régional et non national.

Le rapport préconise ainsi "la mise en place d'un péage urbain, au niveau de l'agglomération parisienne ou sur une base régionale plus large", sans plus de précisions. Pour l'élu, ce péage pourrait voir le jour "à moyen terme, lorsque les lignes du Grand Paris Express seront mises en service (entre 2024 et 2030)". Côté taxes, Gilles Carrez esquisse l'idée d'un renforcement, d'un élargissement de l'assiette ou d'une hausse de taxes déjà existantes telles que celles sur les "surfaces de bureaux" et "la taxe spéciale d'équipement".

En outre, le député préconise d'"ajouter une part régionale à la taxe de séjour", pour faire contribuer au financement les usagers en transit, qui empruntent le réseau de transports franciliens.

ÉVITER UN DÉRAPAGE DU BUDGET

Enfin, le rapporteur appelle à plus de transparence sur l'évolution des coûts et le calendrier. Pour éviter tout dérapage du coût de la dette, la mission propose aussi de "créer dans la loi un plafond d'emprunt de 35 milliards d'euros pour la SGP".

"Gilles Carrez propose plusieurs pistes intéressantes qui répondent à la préoccupation du Gouvernement de sécuriser le projet, d'en maîtriser les coûts et d'assurer qu'il sera livré dans les temps", a réagi le Premier ministre Edouard Philippe. "Le préfet de la région d'Île-de-France, préfet de Paris, va engager sans délai la concertation avec les collectivités concernées, en premier lieu desquelles la Région Ile-de-France", a-t-il ajouté dans un communiqué.

Long de 200 km, le Grand Paris Express comprend quatre lignes nouvelles de métro automatique, numérotées de 15 à 18, ainsi que des prolongements de la ligne 14. Des difficultés techniques et une dérive des coûts, dénoncée dans un récent rapport de la Cour des Comptes, rendent des retards inévitables, mais le gouvernement a différé l'annonce d'un nouveau calendrier devant une fronde des élus locaux et des organisateurs des Jeux olympiques.