> Dans le Jdd:"Logement dans le Grand Paris, le bras de fer"

Manuel Valls avance sur le Grand Paris comme sur un champ de mines. Les élus locaux, de gauche comme de droite, sont prêts à exploser. Mardi matin, le 14 avril, le Premier ministre recevra à Matignon les architectes de la Métropole. Puis il réunira une dizaine de ministres et secrétaires d'État intéressés par le sujet : ce sera son deuxième comité interministériel consacré au Grand Paris. Enfin, il participera au déjeuner inaugural du salon de l'Association des maires d'Île-de-France (Amif), où il prononcera un discours très attendu, dans lequel chaque mot sera pesé. "Ce sera un grand point d'étape, où de nombreux sujets devraient être abordés : gouvernance, investissements, transports, logement, tourisme, sport…", nous confie son entourage.

Si la future Métropole du Grand Paris (MGP) fait débat chez les parlementaires, la pierre d'achoppement parmi les élus locaux concerne plutôt la volonté de l'État de prendre la main sur le logement. À l'issue de son premier comité interministériel le 13 octobre 2014, Manuel Valls avait annoncé la création d'une "OIN multi-sites" en Île-de-France (opération d'intérêt national) sur une vingtaine de lieux prioritaires pour la construction de logements. Sur ces territoires, le préfet se substituerait aux maires pour délivrer les permis de construire ou créer des ZAC. Le potentiel total serait de 150.000 logements. Cinq premiers sites avaient alors été désignés*. Les 15 suivants auraient dû l'être à l'occasion de ce deuxième comité interministériel. Problème : le gouvernement fait face à une véritable levée de boucliers des maires franciliens, toutes tendances confondues.

Deux sites et 43.000 logements annoncés mardi

Le Premier ministre devrait donc se contenter d'annoncer "deux ou trois nouveaux sites", prédit une source avisée. Parmi la liste d'une trentaine de sites à construire qui circule depuis quelques semaines, les deux plus gros "gisements de logements" pourraient sortir du chapeau mardi : le Central Park du Grand Paris, sur les franges du parc de La Courneuve (93), et le Grand Évry, baptisé "Porte Sud du Grand Paris" (91).

Le premier, en Seine-Saint-Denis, représenterait un potentiel de 24.000 logements, répartis sur les 243 hectares qui bordent le parc Georges-Valbon (son vrai nom). Cinq communes du 93 sont concernées et une du 95. L'autre site, dans l'Essonne, fief de Manuel Valls, regroupe également six communes. Sur ce secteur de 360 hectares, 18.900 logements pourraient sortir de terre d'ici à 2030.

Face à la montée de la grogne des élus locaux, la ministre du Logement, Sylvia Pinel, a lancé des Ateliers Grand Paris du logement, dont le premier s'est tenu ce jeudi, autour des franges du parc de La Courneuve. Le deuxième aura lieu lundi après-midi autour du Grand Évry. Des indices? D'ici à juin, dix autres "ateliers" – certains regroupant plusieurs sites géographiquement proches – doivent être convoqués par le préfet du département. Ils réuniront les maires concernés, les présidents de conseils départementaux, ainsi que les membres du comité d'experts qui a identifié les sites à haut potentiel.

"Nous ferons tout pour bloquer la situation si l'État insiste"

L'atelier de jeudi en Seine-Saint-Denis semble avoir plutôt rassuré les élus. "Depuis des semaines, on entend des rumeurs, on imagine le pire. Il était temps qu'on se mette autour d'une table", admet au JDD Stéphane Troussel, président PS du conseil départemental. Même tonalité apaisante à Paris Métropole : "Le gouvernement a enfin pris conscience des mécontentements", observe le président du syndicat mixte, Patrick Devedjian, également député UMP des Hauts-de-Seine, à la tête du conseil départemental du 92.

Dans l'entourage de la ministre du Logement, on tempère : "Le principe de l'OIN multi-sites n'est pas remis en cause, car il permet d'accélérer les procédures. Mais ce n'est pas une fin en soi, juste un outil au service d'un projet." Les membres de cabinet gardent toutefois à l'esprit la "volonté du Premier ministre de lutter contre ce qu'il a appelé l'apartheid territorial". Ils n'ignorent pas non plus certaines "arrière-pensées politiciennes". D'ailleurs, les acteurs économiques et les habitants seront aussi appelés à s'exprimer au sein des ateliers, pour "éviter un simple tête-à-tête entre les élus locaux et l'État".

Patrick Devedjian, lui, juge la "reprise en main de l'État inacceptable" : "Si le gouvernement est conciliant, on discutera. S'il insiste avec ses OIN recentralisateurs et antidémocratiques, nous ferons tout pour bloquer la situation. C'est facile, il suffit de mobiliser la population contre les constructions massives qui défigureront nos communes comme dans les années 1960-1970." Pour le député UMP, la solution à la crise du logement est tout autre : "Je propose de décentraliser, d'installer des administrations en province. La région parisienne accapare toute l'activité, tous les emplois, d'où la surdemande de logements."

De son côté, le socialiste Stéphane Troussel se dit "ouvert à toutes les solutions pour faire face à la crise du logement". Il n'est même pas opposé par principe aux OIN : "Mais il ne faut pas mettre la charrue avant les bœufs. D'abord, discutons, mettons-nous d'accord sur le projet, la méthode, le calendrier, le mode de financement des équipements public. Ensuite, nous pourrons décider quel est l'outil le plus adapté." Concernant les franges du Central Park du Grand Paris, il ne s'offusquerait pas si le Premier ministre reconnaissait mardi qu'il y a à cet endroit de "belles potentialités". Voilà au moins un site partiellement déminé.

* Territoires du canal de l'Ourcq (93) ; territoires de la cité Descartes (77-93) ; Villejuif-Campus Grand Arc (94) ; Gennevilliers (92) ; Louvres et Puiseux (95).

Bertrand Gréco - Le Journal du Dimanche

dimanche 12 avril 2015