12 Juin 2012
Développement et solidarité pour le Grand Paris
«Favoriser l'égalité sociale et
territoriale constitue un des enjeux
majeurs pour l'I1e-de-France. » Ce
défi, posé dès les premières lignes du
schéma directeur adopté par le
conseil régional en 2008, suppose de
vaincre les égoïsmes et les
conservatismes qui se cachent trop
souvent derrière les déclarations de
bonnes intentions. II y a urgence, car
à trop laisser se développer les
inégalités, la métropole risque de
compromettre sa croissance future.
Un développement équilibré, c'est
tout à la fois bâtir une ville qui assure
la meilleure rentabilité sociale aux
investissements publics, contre
l'étalement urbain, et assurer une
plus juste répartition des ressources
et une prise en charge des dépenses
de solidarité plus équitable. Le
paradoxe est que les territoires qui
concentrent les populations les plus
pauvres d'Ile-de-France sont ceux
dont les collectivités locales
disposent des moyens les plus
faibles. II est insupportable que, faute
de réelle péréquation, les ménages
qui payent des impôts locaux en
Seine-Saint-Denis soient plus
imposés qu'à Paris,
Neuilly-sur-Seine ou Versailles. La
nouvelle métropole ne peut faire
l'impasse sur des remises en cause
profondes. Les réponses doivent être
trouvées, car la région la plus riche
de France doit trouver des solutions à
ses propres déséquilibres.
Certaines évolutions pourraient
facilement recueillir un consensus et
constituer le socle d'une nouvelle
gouvernance renforcer les
compétences stratégiques de la
région conforter les grands
syndicats techniques; rationaliser les
outils d'aménagement ; développer
les coopérations entre collectivités ;
transformer Paris métropole en pôle
métropolitain et créer en grande
couronne des intercommunalités
puissantes. C'est dans le coeur de
l'agglomération parisienne que se
posent avec le plus d'acuité les
enjeux de solidarité entre
collectivités et de renaissance
urbaine. Deux collectivités devraient
être créées, l'une pour gérer les
compétences départementales, l'autre
pour assurer un aménagement
cohérent du coeur de la métropole :
un département unique et une
communauté urbaine sur le périmètre
aujourd'hui constitué par Paris et les
départements de la petite couronne.
La suppression du département de la
Seine a constitué un contresens
historique. A nous d'inventer une
métropole francilienne ambitieuse et
solidaire.
Philippe Yvin, administrateur
territorial